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  • 索引號(hào)：230400000-2023-00108
  • 分類(lèi)：部門(mén)辦公室規(guī)范性文件
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)：
  • 發(fā)文日期：2023-09-25
  • 名稱(chēng)：關(guān)于印發(fā)《鶴崗市支持企業(yè)技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則》的通知
  • 文號(hào)：鶴工信聯(lián)規(guī)〔2023〕1號(hào)
  • 關(guān)鍵字：
  • 時(shí)效：

關(guān)于印發(fā)《鶴崗市支持企業(yè)技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則》的通知

2023-09-25 09:53

各縣（區(qū)）工信局、財(cái)政局：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鶴崗市支持企業(yè)技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
                       

              鶴崗市工業(yè)和信息化局          鶴崗市財(cái)政局
                             2023年7月28日        
 
鶴崗市支持企業(yè)技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則
 
　　第一條  為鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施技術(shù)改造，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，加快推進(jìn)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，根據(jù)《黑龍江省工業(yè)和信息化廳黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省支持企業(yè)技術(shù)改造等13個(gè)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（黑工信規(guī)劃聯(lián)規(guī)〔2022〕10號(hào)）第1條支持企業(yè)技術(shù)改造政策，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條  落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)改造政策堅(jiān)持普惠制原則，凡達(dá)到政策規(guī)定條件的企業(yè)，一律公平、公開(kāi)、公正享受政策支持。
　　第三條  支持對(duì)象。符合《黑龍江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)目錄》），自《黑龍江省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施>的通知》實(shí)施之日起，納入統(tǒng)計(jì)范圍的技術(shù)改造項(xiàng)目。
　　第四條  有關(guān)定義
　　（一）納入統(tǒng)計(jì)范圍。簡(jiǎn)稱(chēng)“入統(tǒng)”，是指項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，被市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)納入統(tǒng)計(jì)范圍。
　　（二）技術(shù)改造項(xiàng)目。指的是以提質(zhì)增效擴(kuò)能為目的，按統(tǒng)計(jì)規(guī)則屬于技術(shù)改造的項(xiàng)目。
　　（三）技術(shù)改造投資。指的是項(xiàng)目設(shè)備投資和軟件投資總和，包括貸款和自籌資金。其中，設(shè)備投資指的是企業(yè)用于設(shè)備工器具購(gòu)置安裝等固定資產(chǎn)投資（廠房、土地投資除外）；軟件投資指的是項(xiàng)目建設(shè)中購(gòu)買(mǎi)工業(yè)軟件投入。
　　（四）LPR。指的是中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（一年期），定期更新。
　　（五）重點(diǎn)項(xiàng)目。指的是計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元（含）以上的項(xiàng)目。
　　第五條  支持條件
　　申請(qǐng)支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：
　　（一）項(xiàng)目建設(shè)單位是制造業(yè)企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格。不屬于失信被執(zhí)行人，且未被列為經(jīng)營(yíng)異常名錄。
　　（二）項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度健全，管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確，能按要求向有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)報(bào)表，無(wú)違法違規(guī)記錄。
　　（三）項(xiàng)目計(jì)劃技術(shù)改造投資額、建設(shè)期、投資及建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容明確。其中：計(jì)劃技術(shù)改造投資2億元以下的項(xiàng)目按入統(tǒng)當(dāng)月起12個(gè)月計(jì)。計(jì)劃技術(shù)改造投資2億元以上的項(xiàng)目按入統(tǒng)當(dāng)月起24個(gè)月計(jì)。
　　（四）項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）、用地、環(huán)評(píng)等審批要件齊備，建設(shè)進(jìn)度符合預(yù)期。
　　第六條  支持方式和補(bǔ)助資金兌付流程
　　項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，按照屬地原則進(jìn)行補(bǔ)助，經(jīng)項(xiàng)目所在市（縣區(qū)）工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收核定，并報(bào)市工信局、市財(cái)政局備案，由省工信廳、省財(cái)政廳組織補(bǔ)助資金清算。根據(jù)清算結(jié)果，省級(jí)財(cái)政按60%負(fù)擔(dān)建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金，對(duì)建設(shè)期補(bǔ)助資金多退少補(bǔ)；市（縣區(qū)）工信部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按40%核定，并撥付項(xiàng)目建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金。建成投產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金額度=項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)改造投資額×入統(tǒng)當(dāng)月LPR×40%。
　　（一）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后15日內(nèi)，向所在市（縣區(qū)）工信部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目所在市（縣區(qū)）工信部門(mén)在接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)，通過(guò)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)等方式在90日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)情況、技術(shù)改造投資情況等進(jìn)行驗(yàn)收和核定，并根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)等出具的技術(shù)改造投資核驗(yàn)報(bào)告，提出項(xiàng)目建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金的意見(jiàn)，報(bào)市工信局、市財(cái)政局備案。
　　（二）市工信局會(huì)同市財(cái)政局，匯總?cè)许?xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目建成投產(chǎn)補(bǔ)助資金意見(jiàn)等情況，聯(lián)合呈報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳。
　　（三）省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)市級(jí)上報(bào)情況組織補(bǔ)助資金清算，提出省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金清算、市財(cái)政支持資金撥付額度的意見(jiàn)，履行批準(zhǔn)程序后，下發(fā)市財(cái)政、工信部門(mén)。市級(jí)財(cái)政和各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)按意見(jiàn)和相關(guān)要求，及時(shí)將本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位。
　　第七條  項(xiàng)目變更
　　項(xiàng)目發(fā)生以下重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)向所在市（縣區(qū)）工信部門(mén)提交請(qǐng)示，說(shuō)明變更事項(xiàng)和理由，市（縣區(qū)）工信部門(mén)應(yīng)在收到請(qǐng)示的5個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)，并報(bào)市工信局、市財(cái)政局備案。
　　（一）項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)生變更；
　　（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化；
　　（三）項(xiàng)目遇到客觀因素不能按期建成的，市（縣區(qū)）工信部門(mén)最多給予1次延期，其中計(jì)劃技術(shù)改造投資額2億元以下項(xiàng)目最多延期3個(gè)月；建設(shè)期12個(gè)月以上的重點(diǎn)項(xiàng)目最多延期6個(gè)月；建設(shè)期不超過(guò)12個(gè)月的重點(diǎn)項(xiàng)目延期后，總建設(shè)期仍要控制在12個(gè)月以?xún)?nèi)。如遇重大因素影響，逐級(jí)報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳會(huì)商處理。
　　（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期由12個(gè)月以上提前至12個(gè)月以?xún)?nèi)的；
　　（五）因出現(xiàn)重大變故，項(xiàng)目計(jì)劃技術(shù)改造投資額由2億元以上（含）調(diào)整為2億元以下、由2億元以下調(diào)整為2億元以上（含）等情況。
　　（六）其它會(huì)造成支持資金撤銷(xiāo)的變更事項(xiàng)。
　　第八條  監(jiān)督管理與績(jī)效考核。
　　（一）申報(bào)單位應(yīng)對(duì)其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任，自覺(jué)接受并積極配合市（縣區(qū)）工信局及相關(guān)責(zé)任部門(mén)的監(jiān)督管理。
　　（二）參與評(píng)審的專(zhuān)家、第三方機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　（三）嚴(yán)格落實(shí)《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《省本級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則，由市工信局負(fù)責(zé)組織編制、分解績(jī)效目標(biāo)，指導(dǎo)縣區(qū)工信部門(mén)開(kāi)展績(jī)效管理，組織開(kāi)展政策績(jī)效自評(píng)價(jià)，在每年年度終了60日內(nèi)報(bào)告年度績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告；市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)編制、審核績(jī)效目標(biāo)，會(huì)同市工信局按照工作需求開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，形成年度重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告；縣區(qū)工信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)市級(jí)主管部門(mén)要求報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
　　（四）任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。申報(bào)單位提供的材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)以提供虛假材料、虛報(bào)指標(biāo)等行為獲取財(cái)政扶持資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報(bào)資格，追回專(zhuān)項(xiàng)資金，不再列入今后各項(xiàng)政策支持范圍，并將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究申報(bào)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
　　第九條  附則
　　（一）因自然災(zāi)害、重大疫情等不可抗力原因?qū)е马?xiàng)目同期投資額度和建設(shè)期等發(fā)生變化的,給予合理處置。
　　（二）本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。現(xiàn)行政策與本細(xì)則不一致的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。
　　（三）本細(xì)則由市工信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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