鶴崗市司法局人民參與和促進(jìn)法治科、鶴崗市律師協(xié)會(huì)、各律師事務(wù)所:

《鶴崗市律師參與人民調(diào)解工作規(guī)則》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

                                           鶴崗市司法局

                                          2024年10月11日

鶴崗市律師參與人民調(diào)解工作規(guī)則

為充分發(fā)揮鶴崗市律師資源優(yōu)勢(shì)，不斷壯大鶴崗市人民調(diào)解員隊(duì)伍，夯實(shí)基層調(diào)解工作基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《黑龍江省調(diào)解條例》《黑龍江省推進(jìn)律師調(diào)解全覆蓋工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員以案定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)保障的指導(dǎo)意見》等文件要求，結(jié)合鶴崗市人民調(diào)解工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第一條 參與人民調(diào)解工作應(yīng)符合以下要求:

(一)律師人民調(diào)解員資質(zhì)條件

1.執(zhí)業(yè)三年以上，具有良好的政治素質(zhì)、律師職業(yè)道德素養(yǎng)和較豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)及群眾工作能力，五年內(nèi)沒有受到過司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的行政處罰或行業(yè)處分。

2.政治立場(chǎng)堅(jiān)定、大局意識(shí)強(qiáng)、精通法律、恪守誠信;熱心調(diào)解事業(yè)，擅長(zhǎng)糾紛調(diào)處，服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心強(qiáng)。

3.具有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，或有過政府法律顧問和村(居)法律顧問服務(wù)經(jīng)歷的可以優(yōu)先考慮。

(二)律師事務(wù)所資質(zhì)條件

設(shè)立三年以上，內(nèi)部管理規(guī)范，制度健全，具有良好的社會(huì)形象，積極參加公益活動(dòng)，有執(zhí)業(yè)律師5人以上，五年內(nèi)沒有受到過司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的行政處罰或行業(yè)處分。

第二條 鶴崗市律師協(xié)會(huì)(調(diào)解委員會(huì))(以下簡(jiǎn)稱調(diào)委會(huì))負(fù)責(zé)建立《鶴崗市律師調(diào)解員名錄庫》，并在名錄范圍內(nèi)指派律師調(diào)解員從事法律宣傳、接待咨詢、承辦人民調(diào)解案件等活動(dòng)。

第三條 調(diào)委會(huì)對(duì)律師調(diào)解員名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)實(shí)際工作情況公開進(jìn)行出入庫選拔工作。

第四條 申請(qǐng)加入名錄的律師統(tǒng)一由律師事務(wù)所向調(diào)委會(huì)提出申請(qǐng)，并提交如下書面材料:

(一)調(diào)解員申請(qǐng)表(見附件);

(二)律師事務(wù)所及律師簡(jiǎn)介;

(三)律師執(zhí)業(yè)證、身份證復(fù)印件;

(四)律師個(gè)人銀行賬戶信息;

(五)其他需要提交的材料。

第五條 調(diào)委會(huì)對(duì)律師事務(wù)所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)律師執(zhí)業(yè)年限、資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、個(gè)人政治面貌、執(zhí)業(yè)特長(zhǎng)、參與調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)等情況進(jìn)行綜合考慮和衡量，初步確定律師調(diào)解員名錄候選名單。

第六條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)在招募通知報(bào)名截止后十五個(gè)工作日內(nèi)，將律師調(diào)解員名錄候選名單經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審核后，進(jìn)行公示，公示期不得少于7日。公示期滿后，編制《鶴崗市律師調(diào)解員名錄》予以公布，并到鶴崗市司法局人民參與和促進(jìn)法治科備案，充實(shí)到專業(yè)人民調(diào)解員隊(duì)伍。

第七條 對(duì)于符合人民調(diào)解要求的相關(guān)案件，由調(diào)委會(huì)進(jìn)行指派。

第八條 律師調(diào)解員承辦調(diào)解案件，應(yīng)當(dāng)遵守以下原則:

(一)依法調(diào)解。調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

(二)平等自愿。律師開展調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)充分尊重各方當(dāng)事人的意愿，尊重當(dāng)事人對(duì)解決糾紛程序的選擇權(quán)，保障其訴訟權(quán)利。

(三)調(diào)解中立。調(diào)解應(yīng)當(dāng)保持中立，不得有偏向任何一方當(dāng)事人的言行，維護(hù)調(diào)解結(jié)果的客觀性、公正性和可接受性。

(四)調(diào)解保密。除當(dāng)事人一致同意或法律另有規(guī)定的外，調(diào)解事項(xiàng)、調(diào)解過程、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容等一律不公開，不得泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私或商業(yè)秘密。

(五)調(diào)解高效。律師運(yùn)用專業(yè)知識(shí)開展調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)注重工作效率，根據(jù)糾紛的實(shí)際情況，靈活確定調(diào)解方式方法和程序，對(duì)于調(diào)解不成功的案件，應(yīng)及時(shí)告知糾紛雙方當(dāng)事人選擇其他途徑。

第九條 律師調(diào)解員具有以下情形的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避:

(一)系一方申請(qǐng)人或者其代理人的近親屬的;

(二)與糾紛有利害關(guān)系的;

(三)與糾紛申請(qǐng)人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。

律師調(diào)解員具有上述情形，申請(qǐng)人要求回避的，律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)回避，申請(qǐng)人沒有要求回避的，律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并主動(dòng)回避;律師調(diào)解員回避后，律師調(diào)解員及其所在律所不得再就該爭(zhēng)議事項(xiàng)或與該爭(zhēng)議有密切聯(lián)系的其他糾紛接受一方申請(qǐng)人的委托，擔(dān)任仲裁或訴訟的代理人，也不得擔(dān)任該爭(zhēng)議事項(xiàng)后續(xù)解決程序的仲裁員、證人、鑒定人以及翻譯人員等。申請(qǐng)人一致同意繼續(xù)調(diào)解的，律師調(diào)解員可以繼續(xù)主持調(diào)解。

第十條 律師調(diào)解員違法調(diào)解，違反回避制度，泄露當(dāng)事人隱私或秘密，或者具有其他違反法律法規(guī)、違背律師職業(yè)道德行為的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)限期或禁止從事調(diào)解業(yè)務(wù)，或由律師協(xié)會(huì)、司法行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予行業(yè)處分和行政處罰。

第十一條 調(diào)委會(huì)將定期組織開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，建設(shè)高水平的律師調(diào)解員隊(duì)伍，確保調(diào)解案件質(zhì)量。對(duì)于年度內(nèi)承辦案件較多、調(diào)解成功率較高的律師調(diào)解員，將納入全市調(diào)解員專家?guī)臁?/span>

第十二條 律師參與調(diào)解工作，依照《鶴崗市基層人民調(diào)解案件補(bǔ)貼管理辦法》相關(guān)規(guī)定，由鶴崗市律師協(xié)會(huì)向鶴崗市司法局人民參與和促進(jìn)法治科申請(qǐng)領(lǐng)取案件補(bǔ)貼。

第十三條 鶴崗市司法局人民參與和促進(jìn)法治科每年度對(duì)律師調(diào)解員進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)情況，將調(diào)解成功率較低、因個(gè)人原因承接案件較少、投訴較多的律師調(diào)解員調(diào)整出下一年度《鶴崗市律師調(diào)解員名錄》。

第十四條 本規(guī)則自2024年10月15日起開始實(shí)施。

附件：1.律師調(diào)解員申請(qǐng)表

      2.律師事務(wù)所調(diào)解申請(qǐng)表

視頻解讀：關(guān)于印發(fā)《鶴崗市律師參與人民調(diào)解工作規(guī)則》的通知的政策解讀