一、編制供應(yīng)計(jì)劃的目的、意義和依據(jù)

（一）目的。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，為積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和利用方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保土地市場(chǎng)健康發(fā)展、有序運(yùn)行，更好地利用土地閘門參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控。

（二）意義。編制實(shí)施切實(shí)可行的供地計(jì)劃，有利于更好地發(fā)揮土地市場(chǎng)調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)資源管理與宏觀調(diào)控并重，突出土地市場(chǎng)配置作用。根據(jù)國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理、做好住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控及落實(shí)住宅用地出讓穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)預(yù)期等工作要求，調(diào)整和控制住房供地結(jié)構(gòu)和時(shí)序，確保保障性住房用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求，促進(jìn)城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

（三）依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》（自然資辦函﹝2022﹞2728號(hào)）及國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)管理和調(diào)控工作要求，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃、住房建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)及年度用地需求等情況，制定本計(jì)劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，合理安排各類用地供應(yīng)指標(biāo)。按照“盤活存量、控制增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的總體要求，結(jié)合我市土地市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，合理確定2024年我市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式，要以市場(chǎng)分析為依據(jù)、計(jì)劃調(diào)控為手段，以規(guī)劃引領(lǐng)為向?qū)В瑑?yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施用地，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地能力，促進(jìn)城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型建設(shè)。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則；

2.堅(jiān)持規(guī)模適度的原則；

3.堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則；

4.堅(jiān)持供需平衡原則；

5.堅(jiān)持有保有壓原則；

6.堅(jiān)持總量控制原則；

7.堅(jiān)持政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作原則。

三、供地計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量。鶴崗市2024年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在327.69公頃以內(nèi)，所有新增建設(shè)用地全部納入供地計(jì)劃，列入去年供地計(jì)劃的可繼續(xù)實(shí)施供地。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。鶴崗市2024年度國(guó)有建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃總量中，包括商服用地10公頃、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地47公頃、住宅用地16.69公頃（其中：保障性安居工程用地0公頃，商品房用地16.69公頃）、公共管理與公共服務(wù)用地12公頃（其中：社會(huì)福利用地6公頃）、交通運(yùn)輸用地183公頃、水域及水利設(shè)施用地0公頃，特殊用地59公頃,合計(jì)327.69公頃。