鶴政辦發(fā)〔2024〕15號

鶴崗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

鶴崗市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)單位，駐鶴各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鶴崗市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                            鶴崗市人民政府辦公室

                               2024年6月12日   

鶴崗市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

2024年是新中國成立75周年及“十四五”承上啟下關(guān)鍵之年,做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氛圍，具有重要意義。本年度全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”等防災(zāi)減災(zāi)工作系列重要論述精神，切實(shí)把保護(hù)人民群眾生命安全放在第一位。本著堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，按照自然資源部“2024年全國地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議”要求，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年11月24日國務(wù)院令第394號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（黑政辦規(guī)〔2020〕29號）、《鶴崗市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(《鶴崗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府行政規(guī)范性專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》鶴政辦規(guī)〔2021〕14號）中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鶴崗市自然災(zāi)害（地質(zhì)災(zāi)害）風(fēng)險(xiǎn)普查成果，以及省政府、省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、鶴崗市地質(zhì)災(zāi)害概況

鶴崗市位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺與三江平原的過渡地帶。東北部以黑龍江與俄羅斯隔江相望；西部和北部與伊春市接壤；南部和東南部以松花江與佳木斯市相鄰。境內(nèi)河流較發(fā)達(dá)。嘉蔭河、鴨蛋河為黑龍江水系一級支流，其它較大的河流包括梧桐河、鶴立河、嘟嚕河、細(xì)鱗河、阿陵達(dá)河等流經(jīng)境內(nèi)。鶴崗市地處佳木斯地臺(tái)鶴崗隆起，地勢西、北高，東、南低，西、北部為低山丘陵區(qū)為小興安嶺余脈，主要地貌大致分為山區(qū)、丘陵漫崗、平原三種類型。西、北部主要由華力西期、燕山期酸性侵入巖和遠(yuǎn)古代、中生代沉積巖系組成，風(fēng)化帶厚度15—30m，巖體相對穩(wěn)定，東、南部為第四系蓋層，在地貌形態(tài)上表現(xiàn)為平緩的準(zhǔn)平原。由于我市所處地理位置、構(gòu)造發(fā)育程度、發(fā)育巖性特點(diǎn)，決定了我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育程度，近年來未發(fā)生大的自然地質(zhì)災(zāi)害，在歷史上也沒有滑坡、泥石流等大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的記載。

我市地質(zhì)災(zāi)害類型主要為地面塌陷、地裂縫、崩塌三種類型。其中以地面塌陷為主要表現(xiàn)形式，且具有以下特點(diǎn)：一是采煤沉陷區(qū)面積大。目前全市采煤沉陷區(qū)面積約60平方公里，占整個(gè)礦區(qū)開發(fā)范圍的65%，而且隨著采動(dòng)影響可能存在隨機(jī)變化。二是塌陷產(chǎn)生的危害大。我市礦山開發(fā)與人民生產(chǎn)生活區(qū)域交織，一旦出現(xiàn)地災(zāi)現(xiàn)象發(fā)生，產(chǎn)生的影響巨大。三是塌陷防治難度大。塌陷發(fā)生存在不可預(yù)見性，受外部因素影響可能存在緩變和突變交替發(fā)生現(xiàn)象，同時(shí)治理成本較高，在汛期由于降水量的增加，發(fā)生災(zāi)害的可能性增大。

二、地質(zhì)災(zāi)害主要分布區(qū)域及災(zāi)種

根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布規(guī)律、發(fā)育特征、年度降水分布、特點(diǎn)和強(qiáng)度，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，地質(zhì)災(zāi)害主要分布區(qū)域?yàn)椋阂皇曲Q崗礦區(qū)南起峻德礦、北至興山礦長26公里，寬3.5公里的煤炭開采區(qū)。二是在城市周邊丘陵低山區(qū)的露天采礦區(qū)。三是蘿北石墨礦區(qū)，因開發(fā)利用形成的尾礦庫。四是城市周邊山區(qū)因巖性變化、降水形成地質(zhì)災(zāi)害隱患的臨近村屯、道路、人員密集區(qū)域。五是地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查通過對崩塌開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定的市區(qū)西側(cè)的鶴林林場、三道林場等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域。上述區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的主要類型是煤炭開采采空區(qū)形成的地面塌陷、地裂縫；露天采礦、切坡建房造成的巖體不穩(wěn)定及巖體滑動(dòng)形成的崩塌；采礦形成的固體廢料（包括采煤矸石堆、露天采礦剝離廢料堆積物）因汛期飽水誘發(fā)固體堆積物塌落、滑動(dòng)；尾礦庫因凍融、降水形成的溢流、潰壩等產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害；山區(qū)巖性變化受風(fēng)干、降水等影響形成的崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)，發(fā)生特大型的滑坡、泥石流的幾率較小，但局部發(fā)生崩塌、地裂、地面塌陷、潰壩產(chǎn)生的次生等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大，應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)防范。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)及防范期

我市地質(zhì)災(zāi)害防范工作實(shí)行全年全天候防范，其中重點(diǎn)防范期為汛期的6至9月份，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注冬春交替的凍融期、秋冬交替的冷凍期的地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測、防范工作。根據(jù)黑龍江省自然資源廳入庫的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)結(jié)果和我市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，結(jié)合我市實(shí)際，確定我市地質(zhì)災(zāi)害的防范重點(diǎn)為：

（一）龍煤鶴礦公司所屬煤礦采煤沉陷區(qū)（地面塌陷、地裂縫高易發(fā)區(qū)）和龍煤鶴礦公司嶺北露天礦不穩(wěn)定邊坡。

（二）各類非煤礦山采礦活動(dòng)產(chǎn)生不穩(wěn)定邊坡造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（三）蘿北礦區(qū)尾礦庫周邊存在地質(zhì)災(zāi)害隱患以及因凍融、降水等因素產(chǎn)生的溢流、潰壩等相關(guān)次生地質(zhì)災(zāi)害。

（四）河流、水庫等汛期重點(diǎn)防范區(qū)域因降水等因素引起的地質(zhì)災(zāi)害。

（五）臨近山體村屯因削坡建房等因素易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域（如蔬園鄉(xiāng)日新二隊(duì)、更新村一帶等）、臨近山體公路區(qū)域（如細(xì)鱗河公路一帶等）。

（六）人為活動(dòng)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（七）21處重大隱患點(diǎn)（詳見附件）。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體

各級政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰引發(fā)、誰治理的原則，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與。根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、地災(zāi)隱患點(diǎn)分布、防范重點(diǎn)，按區(qū)域、按管理范圍落實(shí)責(zé)任主體。

（一）縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織做好本行政區(qū)域有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的年度方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等的編制、組織實(shí)施工作。蘿北縣重點(diǎn)加強(qiáng)尾礦庫周邊、奮斗鄉(xiāng)等臨近山體村屯的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綏濱縣重點(diǎn)加強(qiáng)沿江堤壩汛期洪峰產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）寶泉嶺分公司（管理局）、鶴北林業(yè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。做好地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急等相關(guān)工作。

（三）區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織編制本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測、防治工作，指定專人負(fù)責(zé)。同時(shí)組織對本區(qū)域內(nèi)的未設(shè)為地災(zāi)點(diǎn)可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)防，組織轄區(qū)鄉(xiāng)級政府開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情無法確定及時(shí)上報(bào)市自然資源部門。負(fù)責(zé)組織區(qū)屬地方煤礦、采礦場因采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測、防治，并落實(shí)地方煤礦、采礦場企業(yè)責(zé)任主體。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測、防治工作，指定專人負(fù)責(zé)。同時(shí)對本區(qū)域內(nèi)的未設(shè)為地災(zāi)點(diǎn)可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)防，組織轄區(qū)內(nèi)村委會(huì)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重點(diǎn)防范因靠近山體的削坡建房、坡頂建房等人為活動(dòng)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情無法確定及時(shí)上報(bào)所屬區(qū)政府。

（五）村委會(huì)負(fù)責(zé)本村屯所轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的觀察、防治工作，指定專人負(fù)責(zé)。同時(shí)對本區(qū)域內(nèi)的未設(shè)為地災(zāi)點(diǎn)可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)防，重點(diǎn)防范因靠近山體的削坡建房、坡頂建房等人為活動(dòng)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情無法確定及時(shí)上報(bào)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

（六）龍煤鶴礦公司負(fù)責(zé)組織所屬10戶大中型礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。所屬10戶大中型礦山具體負(fù)責(zé)各自礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、防治工作。重點(diǎn)防治為采煤沉陷區(qū)、地裂縫、露天邊坡不穩(wěn)定體等。

（七）交通部門負(fù)責(zé)我市域內(nèi)國、省干線公路沿線、公路兩側(cè)及附屬設(shè)施、公路建設(shè)等涉及交通運(yùn)輸相關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作。

（八）水務(wù)部門負(fù)責(zé)我市域內(nèi)水利設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作。

（九）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將有關(guān)部門履行地質(zhì)災(zāi)害防治和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件職能必要經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌保障。

（十）鐵路部門負(fù)責(zé)鐵路沿線、鐵路附屬設(shè)施等鐵路運(yùn)輸相關(guān)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

（十一）住建部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行巡查排查，保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程免遭地質(zhì)災(zāi)害破壞，組織搶修受損毀房屋等設(shè)施；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)督導(dǎo)工作。

（十二）林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)所轄林區(qū)、草原的道路、附屬設(shè)施等相關(guān)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作。

（十三）教育部門負(fù)責(zé)幼兒園和學(xué)校周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)校園周邊地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防，在校園做好地質(zhì)災(zāi)害防治科普，做好應(yīng)急疏散等預(yù)案。

（十四）文化旅游部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)A級旅游景區(qū)、文化旅游設(shè)施、文化旅游項(xiàng)目等相關(guān)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作，重點(diǎn)關(guān)注擬建、在建玻璃棧道等重點(diǎn)旅游設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實(shí)好設(shè)施單位安全主體責(zé)任。

（十五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、附屬設(shè)施等有關(guān)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)防工作。

（十六）應(yīng)急部門負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，包括搶險(xiǎn)救援、物資保障等相關(guān)事宜。對與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢進(jìn)行監(jiān)測預(yù)測。

（十七）氣象部門負(fù)責(zé)提供長期、短時(shí)預(yù)報(bào)信息和歷史氣象信息，做好汛期重大天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，配合相關(guān)部門加強(qiáng)地災(zāi)預(yù)防提醒預(yù)報(bào)。

（十八）廣播、電臺(tái)、報(bào)社等宣傳部門負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的公益宣傳。

（十九）自然資源部門負(fù)責(zé)組織本域內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制、責(zé)任主體落實(shí)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

（二十）市通信管理辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)通信運(yùn)營機(jī)構(gòu)對設(shè)施附近的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查。做好應(yīng)急搶險(xiǎn)通信工作，保障市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部與災(zāi)區(qū)之間的通信暢通，并做好災(zāi)后通信設(shè)施的搶修工作。

（二十一）國網(wǎng)鶴崗供電公司負(fù)責(zé)組織開展對電力相關(guān)設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織、協(xié)調(diào)電力運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的電力設(shè)施，保障電力暢通。

（二十二）因其他生產(chǎn)活動(dòng)等建設(shè)工程可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的，由建設(shè)單位加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施

 地質(zhì)災(zāi)害防治工作與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，是全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要組成部分，為切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定防治管理措施如下：

（一）提高認(rèn)識，壓實(shí)責(zé)任。今年是新中國成立75周年，同時(shí)也是二十大召開后，各項(xiàng)工作快速提升階段。各級政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持底線思維、極限思維、問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供重要保障。強(qiáng)化落實(shí)好黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府的主體責(zé)任、部門的具體責(zé)任和企業(yè)的法律責(zé)任。進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治的主體責(zé)任，不斷建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度建設(shè)。強(qiáng)化屬地管理，分級負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)，各級政府、各行管部門要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，維護(hù)好生產(chǎn)生活秩序，做到預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合。

（二）突出重點(diǎn)，防范到位。各成員單位要把本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治作為重要的政治任務(wù)來抓，納入年度防汛總體工作體系當(dāng)中去，按照“年度方案”的職責(zé)分工，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做到位。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、不留死角的原則，強(qiáng)化巡查排查、專人定期監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，要做好排查記錄，杜絕走過場；對可能存在危險(xiǎn)的隱患點(diǎn)，采取排危除險(xiǎn)措施及時(shí)消除隱患，并建立排危除險(xiǎn)臺(tái)賬；在極端氣候條件下，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要及時(shí)限制危險(xiǎn)路段危險(xiǎn)區(qū)域的人員車輛通行，確保人員和道路運(yùn)輸安全。要建立群測群防監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急體系，把地質(zhì)災(zāi)害給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失減小到最低程度。

（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合。明確地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決誰引發(fā)誰治理，對工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患明確防災(zāi)責(zé)任單位，切實(shí)落實(shí)防范治理責(zé)任。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門和單位，密切聯(lián)系，加強(qiáng)氣象、應(yīng)急、水利、交通、住建、自然資源等部門協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)商制度，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性，切實(shí)做好防災(zāi)、減災(zāi)工作。各縣、區(qū)政府加強(qiáng)域內(nèi)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理，做好各礦山企業(yè)完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度建設(shè)，煤礦要加強(qiáng)井上井下開采情況的對照工作、非煤礦山及時(shí)做好邊坡處理等措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)消除隱患。做到制度健全、分工明確，責(zé)任到人。

（五）多措并舉、安全度汛。汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)段，各級政府、各有關(guān)部門和礦山企業(yè)主管部門重點(diǎn)加強(qiáng)汛期對所轄區(qū)域可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患地段進(jìn)行組織檢查、監(jiān)測防治。一是落實(shí)好汛期24小時(shí)值班值宿工作，保證人員時(shí)刻在崗，確保隨時(shí)隨地責(zé)任落實(shí)到人，保障信息暢通。二是汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查的“三查”工作制度，層層壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)措施。三是要將危險(xiǎn)性大、穩(wěn)定性差、成災(zāi)概率高、災(zāi)情嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、工礦及重要居民點(diǎn)、可能威脅公路、鐵路、重大基礎(chǔ)建設(shè)工程等區(qū)域確定為重點(diǎn)監(jiān)測地段。將突發(fā)性強(qiáng)、危害和潛在危害較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，確定為監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)。四是按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的主體責(zé)任，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級群測群防制度建設(shè)，防范端口前移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村政府的功能，實(shí)施網(wǎng)格化管理，落實(shí)責(zé)任人，區(qū)域全覆蓋。

堅(jiān)持“生命至上”的工作原則，將我市所確定的突發(fā)性強(qiáng)、危害和潛在危害較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，定為監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)，即為重大地質(zhì)災(zāi)害防范點(diǎn)（詳見地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警明白卡）。同時(shí)，根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，非設(shè)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)災(zāi)害發(fā)生率持續(xù)增高，各級政府、有關(guān)單位及礦山企業(yè)要按本方案要求，強(qiáng)化非隱患點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查、防治工作，發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)及時(shí)消除隱患并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照相關(guān)規(guī)定，對由于領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害防治措施不落實(shí)釀成重大后果的將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。   

　　附件：1.鶴崗市區(qū)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)一覽表

　　　　　2.地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡 

　　圖片解讀：《鶴崗市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》政策解讀