鶴政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)

鶴崗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴崗市

2025年度國(guó)有建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃的通知

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鶴崗市2025年度國(guó)有建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鶴崗市人民政府辦公室 

2025年3月19日

鶴崗市2025年度國(guó)有建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃

一、編制供應(yīng)計(jì)劃的依據(jù)、目的和意義

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地工作的意見》（黑政規(guī)〔2018〕11號(hào)）和《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》（自然資辦函﹝2022﹞2728號(hào)）等文件要求，為加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃管理，保障我市年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求、促進(jìn)節(jié)約集約高效用地。依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃、住房建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)及年度用地需求等情況，結(jié)合我市國(guó)土空間總體規(guī)劃和實(shí)際用地需求及國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)管理和調(diào)控工作要求，制定本計(jì)劃。

編制供應(yīng)計(jì)劃有利于更好地發(fā)揮土地市場(chǎng)調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)資源管理與宏觀調(diào)控并重，突出土地市場(chǎng)配置作用。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委、市政府工作部署。要客觀準(zhǔn)確地掌握城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求，要合理確定2025年我市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式，保障各類建設(shè)用地需求和政府土地收益，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。通過全面調(diào)查了解各區(qū)政府及相關(guān)部門的用地需求，結(jié)合我市國(guó)土空間總體規(guī)劃和實(shí)際用地需求及國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)管理和調(diào)控工作要求，參考2020至2024年我市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)情況預(yù)測(cè)2025年度國(guó)有建設(shè)用地需求，按照需求合理確定計(jì)劃供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)，編制供應(yīng)計(jì)劃。

三、供地計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量。鶴崗市2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在78.4公頃以內(nèi)，所有新增建設(shè)用地全部納入供地計(jì)劃，列入去年供地計(jì)劃的可繼續(xù)實(shí)施供地。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。鶴崗市2025年度國(guó)有建設(shè)用地土地供應(yīng)計(jì)劃總量中，包括商服用地24公頃、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地26公頃、住宅用地10.4公頃（其中：保障性安居工程用地0公頃，商品房用地10.4公頃）、公共管理與公共服務(wù)用地3公頃（其中：社會(huì)福利用地0公頃）、交通運(yùn)輸用地0公頃、水域及水利設(shè)施用地0公頃，特殊用地15公頃,合計(jì)78.4公頃。

（三）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局。

1.住宅用地以商品房為主，統(tǒng)籌兼顧房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)住宅用地做到應(yīng)保盡保。

2.工業(yè)用地主要集中在工業(yè)省級(jí)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)范圍內(nèi)。省級(jí)園區(qū)用地項(xiàng)目以辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收的新增建設(shè)用地為主體；產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主要是以利用采煤沉陷區(qū)土地為主體，重點(diǎn)以南山、興山、興安的沉陷區(qū)工業(yè)用地為主。

3.商服用地以商服零售業(yè)為主體，主要包括城市商業(yè)綜合體、零售服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目用地。